中共青海省環境地質勘查局紀律檢查委員會2020年監督執紀工作要點
- 發布日期:2020-12-30 16:24
- 作者:超級管理員
2020年,青海省環境地質勘查局紀委監督執紀堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,全面落實中央紀委四次全會、省紀委四次全會工作部署,省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組工作要求,切實履行好紀檢監察兩項職責,突出政治監督主責主線,著力實現局紀委監督工作的高質量發展,不斷推進各黨支部、各院、各部門全面從嚴治黨,營造風清氣正的良好環境。
一、提高政治站位,強化政治監督
1.深入學習領袖思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把深刻學習領會精神實質作為貫穿全局全年工作主題,持續在學懂弄通做實上下功夫。注重深化運用主題教育積累的理論和實踐成果,進一步完善黨支部“三會一課”和經常性學習制度,認真組織學習,督促推動各黨支部、各院、各部門健全學習制度,改進學習方式,深化學用結合。
2.堅決做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為政治監督的重要內容,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強思想政治引領,認真抓好檢視問題的整改落實和漠視侵害群眾利益等專項整治工作。發現和解決一批工作不到位問題。加強各黨支部執行黨的路線方針政策、落實中央精神,省委省政府、省紀委和省紀委監委駐廳紀檢監察組重大決策部署情況的監督檢查,確保政令暢通、執行落實有力。
3.嚴肅黨內政治生活。推動黨員干部特別是中層以上干部深入開展黨紀黨規學習宣傳教育,以《黨章》《憲法》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《監察法》等黨紀國法為重點,不斷增強黨員干部遵紀守法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度情況進行專項檢查,并適時進行通報。
4.維護良好政治生態。建立日常監督觀測點,確定聯終員、信息員,通過日常監督、蹲點調研、走訪群眾、問卷測評、談心談話等方式,以下看上、以點看面檢視問題,推動整改落實。按照省紀委辦公廳《關于印發<研判地區、單位政治生態試行辦法>及<研判指標事項引導>的通知》要求,對照政治生態狀況的7大指標和若干具體事項,及時記錄干部,尤其是黨委班子成員和支部、院班子成員詳細情況,建好政治生態紀實臺賬。探索細化“政治畫像”指標和內容,進一步完善以下看上的引導性指標,描繪個性化的立體政治畫像。根據政治生態記實臺賬、政治畫像及黨員、群眾等意見建議,對政治生態進行分析研判。
二、加大督促指導,壓實主體責任
5.督促責任落實。制定黨風廉政建設工作考核方案,為局紀委履行好監督責任提供有效途徑、載體。建立健全局紀委重大事項報備制度,重點發現利用職務便利違規兼職取酬、項目安排、工程建設等問題。
6.抓住“關鍵少數”。為發揮頭雁效應,通過抓住“關鍵少數”管住“絕大多數”,把少數人的自覺轉化為多數人的自覺。認真參加“三重一大”事項決策,切實做到事前、事中、事后全程監督。加強對選人用人情況的監督,防止任人唯親等問題。繼續落實局黨委班子成員、中層干部外出報備制度,確保監督到出差、休假、臨時外出等動向。
7.用好監督建議。釆取交叉檢查、專項檢查和日常監督等多種方式,對落實黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查,確保層層壓實責任、落實落細。認真執行省紀委監委《關于規范使用紀檢監察建議的辦法(試行)》,充分發揮紀檢監察建議“后半篇文章”的作用。對發現的問題實行“臺賬式”管理,對整改進展情況隨時進行“對賬”,做到一改一銷、不改不銷。
三、強化監督檢查,做細日常監督
8.深化運用“四種形態”。對各院、部門領導干部談心談話,對重點崗位人員進行廉政談話,對落實“一崗雙責”、廉潔從政、廉政風險防控等方面提出要求,推進廉潔文化建設和良好家風建設。加大監督執紀“第一種形態”實踐運用力度,督促局黨委班子成員結合分管工作,對黨員干部進行談心談話,重點做到四個必談(工作調整、家庭變故、信訪舉報、組織處理)。督促各部門各支部負責人認真落實談心談話制度。按照《青海省紀檢監察機關廉政檔案管理辦法》進一步完善干部廉政檔案,并將廉政檔案作為“政治畫像”、政治生態研判、排查廉政風險防控的依據。堅持實事求是、客觀公正的原則,做深做細黨風廉政回復工作。
9.監督檢查疫情防控。督促各黨支部切實把思想和行動統一到習近平總書記關于疫情防控重要講話和重要指示批示精神以及黨中央、省委省政府、廳黨組、省紀委監委駐廳紀檢監察組各項決策部署上來,扎實細致做好疫情防控工作的監督檢查,做到抗擊疫情工作推進到哪里,監督檢查就跟進到哪里。對貫徹落實黨中央決策部署不重視、不到位,以及歪曲黨中央決策部署的言論、造謠傳謠等違反政治紀律和政治規矩的問題及時查辦。
10.著力整治形式主義官僚主義。持之以恒、加大力度整治形式主義和官僚主義,督促推動各黨支部把整治形式主義官僚主義作為重要任務,大力精簡會議文件和應景式、目的性不明確的調研,提倡開短會、講短話、講有用的話。要對專項整治進行專題研究、專題部署。注重從政治監督、日常監督、專項督查、信訪反映和審查調查中發現和挖掘形式主義官僚主義的問題線索,對查實的形式主義官僚主義問題,要依規依紀依法嚴肅處理,并點名道姓通報曝光。開展經常性警示教育,增強整治的政治效果和社會效果。
11.深化四類“專項治理”。繼續深化脫貧攻堅專項治理,進一步加大扶貧領域腐敗和作風問題盤點梳理,著力加強對“四不摘”情況的監督檢查。繼續深化掃黑除惡專項治理,加強對突出問題的監督執紀。深化生態環保和民生領域的有關治理工作,大力加強有關反饋問題的整改落實。督促黨員干部,結合工作職責和實際,切實做好事關群眾切身利益的工作,注意把各項專項治理工作同整治形式主義官僚主義有機貫通、結合、聯合,減少監督檢查成本,提升專項治理的綜合效果。
12.緊盯重要節點和關鍵領域。馳而不息糾正?!八娘L”,對違反中央八項規定精神的行為越往后執紀越嚴。繼續深化重要節日、關鍵節點前期提醒預告、中期抽查督查、后期通報教育等行之有效的方式方法,持續發力,久久為功,防止老問題復燃。以開展“小金庫”專項治理、“三公”經費使用情況為切口,深挖細查違反中央八項規定和《實施細則》精神及省委省政府《若干措施》問題,重點檢查公車私用、私車公養問題。要開展“一案雙查”,對查辦的違紀違法案件,除追究當事人的紀法責任外,必須追究單位領導責任。要督促事發單位分析問題、堵塞漏洞、落實整改,規范細化制度,亡羊補牢、健全機制。
四、嚴格執紀,強化追責問責
13.規范處置問題線索。通過網絡、舉報電話、公開欄等多種載體,向全局干部職工和社會公開信訪舉報、檢舉、控告受理途徑、方式。專人受理信訪舉報,健全信訪件受理、處置工作臺賬,加強問題線索集中統一管理、動態更新、定期匯總核對,對線索管理處置全程登記備查。對重要信訪舉報和反映問題案中的領域,定期進行研判,及時提出處置意見。
14.嚴肅執紀問責。落實好“三個區分開來”要求,既防止問責不力,又防止泛泛化、簡單化。對履行全面從嚴治黨不力、執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨寬松軟、“四風”和腐敗問題多發頻發、任用干部方面出現問題、督導整改不力等方面的問題提出問責建議。嚴格落實《問責條例》,綜合運用問責方式,追究失職失責黨支部和黨員領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。
五、加強自身建設,提升能力素質
15.加強政治建設。認真貫徹落實《關于加強新時代全省紀檢監察干部隊伍建設的意見(試行)》,以政治建設為統領,深入落實黨支部工作條例,扎實推進黨支部標準化、規范化建設,嚴格執行“三會一課”等制度,確保質量和效果。積極推動黨支部活動方式創新,建設體現各黨支部的黨內政治文化,在加強黨的建設上做好表率、當好標桿。
16.提升能力素質。對省紀委十三屆四次全會部署的八項任務和99項具體措施中,按與我單位有關的任務措施,逐條逐項列明工作任務和目標,細化工作舉措,量化完成周期,按月、季度對照督辦。將每月25日定為工作例會日,推進政治業務學習,倒逼工作責任落實。通過培訓,加強對監督執紀工作規則、中央紀委國家監委18張光盤和配套講義等重點內容的學習,努力提升執紀工作水平。
17.強化監督管理。認真落實“打鐵必須自身硬”的要求,嚴格執行“六大紀律”和監督執紀工作規則,加強自身建設,健全完善內控機制,主動接受黨內監督、社會監督、群眾監督。嚴格遵守紀檢監察干部紀律要求,堅決杜絕跑風漏氣、以案謀私等行為,始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。
一、提高政治站位,強化政治監督
1.深入學習領袖思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把深刻學習領會精神實質作為貫穿全局全年工作主題,持續在學懂弄通做實上下功夫。注重深化運用主題教育積累的理論和實踐成果,進一步完善黨支部“三會一課”和經常性學習制度,認真組織學習,督促推動各黨支部、各院、各部門健全學習制度,改進學習方式,深化學用結合。
2.堅決做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為政治監督的重要內容,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強思想政治引領,認真抓好檢視問題的整改落實和漠視侵害群眾利益等專項整治工作。發現和解決一批工作不到位問題。加強各黨支部執行黨的路線方針政策、落實中央精神,省委省政府、省紀委和省紀委監委駐廳紀檢監察組重大決策部署情況的監督檢查,確保政令暢通、執行落實有力。
3.嚴肅黨內政治生活。推動黨員干部特別是中層以上干部深入開展黨紀黨規學習宣傳教育,以《黨章》《憲法》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《監察法》等黨紀國法為重點,不斷增強黨員干部遵紀守法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度情況進行專項檢查,并適時進行通報。
4.維護良好政治生態。建立日常監督觀測點,確定聯終員、信息員,通過日常監督、蹲點調研、走訪群眾、問卷測評、談心談話等方式,以下看上、以點看面檢視問題,推動整改落實。按照省紀委辦公廳《關于印發<研判地區、單位政治生態試行辦法>及<研判指標事項引導>的通知》要求,對照政治生態狀況的7大指標和若干具體事項,及時記錄干部,尤其是黨委班子成員和支部、院班子成員詳細情況,建好政治生態紀實臺賬。探索細化“政治畫像”指標和內容,進一步完善以下看上的引導性指標,描繪個性化的立體政治畫像。根據政治生態記實臺賬、政治畫像及黨員、群眾等意見建議,對政治生態進行分析研判。
二、加大督促指導,壓實主體責任
5.督促責任落實。制定黨風廉政建設工作考核方案,為局紀委履行好監督責任提供有效途徑、載體。建立健全局紀委重大事項報備制度,重點發現利用職務便利違規兼職取酬、項目安排、工程建設等問題。
6.抓住“關鍵少數”。為發揮頭雁效應,通過抓住“關鍵少數”管住“絕大多數”,把少數人的自覺轉化為多數人的自覺。認真參加“三重一大”事項決策,切實做到事前、事中、事后全程監督。加強對選人用人情況的監督,防止任人唯親等問題。繼續落實局黨委班子成員、中層干部外出報備制度,確保監督到出差、休假、臨時外出等動向。
7.用好監督建議。釆取交叉檢查、專項檢查和日常監督等多種方式,對落實黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查,確保層層壓實責任、落實落細。認真執行省紀委監委《關于規范使用紀檢監察建議的辦法(試行)》,充分發揮紀檢監察建議“后半篇文章”的作用。對發現的問題實行“臺賬式”管理,對整改進展情況隨時進行“對賬”,做到一改一銷、不改不銷。
三、強化監督檢查,做細日常監督
8.深化運用“四種形態”。對各院、部門領導干部談心談話,對重點崗位人員進行廉政談話,對落實“一崗雙責”、廉潔從政、廉政風險防控等方面提出要求,推進廉潔文化建設和良好家風建設。加大監督執紀“第一種形態”實踐運用力度,督促局黨委班子成員結合分管工作,對黨員干部進行談心談話,重點做到四個必談(工作調整、家庭變故、信訪舉報、組織處理)。督促各部門各支部負責人認真落實談心談話制度。按照《青海省紀檢監察機關廉政檔案管理辦法》進一步完善干部廉政檔案,并將廉政檔案作為“政治畫像”、政治生態研判、排查廉政風險防控的依據。堅持實事求是、客觀公正的原則,做深做細黨風廉政回復工作。
9.監督檢查疫情防控。督促各黨支部切實把思想和行動統一到習近平總書記關于疫情防控重要講話和重要指示批示精神以及黨中央、省委省政府、廳黨組、省紀委監委駐廳紀檢監察組各項決策部署上來,扎實細致做好疫情防控工作的監督檢查,做到抗擊疫情工作推進到哪里,監督檢查就跟進到哪里。對貫徹落實黨中央決策部署不重視、不到位,以及歪曲黨中央決策部署的言論、造謠傳謠等違反政治紀律和政治規矩的問題及時查辦。
10.著力整治形式主義官僚主義。持之以恒、加大力度整治形式主義和官僚主義,督促推動各黨支部把整治形式主義官僚主義作為重要任務,大力精簡會議文件和應景式、目的性不明確的調研,提倡開短會、講短話、講有用的話。要對專項整治進行專題研究、專題部署。注重從政治監督、日常監督、專項督查、信訪反映和審查調查中發現和挖掘形式主義官僚主義的問題線索,對查實的形式主義官僚主義問題,要依規依紀依法嚴肅處理,并點名道姓通報曝光。開展經常性警示教育,增強整治的政治效果和社會效果。
11.深化四類“專項治理”。繼續深化脫貧攻堅專項治理,進一步加大扶貧領域腐敗和作風問題盤點梳理,著力加強對“四不摘”情況的監督檢查。繼續深化掃黑除惡專項治理,加強對突出問題的監督執紀。深化生態環保和民生領域的有關治理工作,大力加強有關反饋問題的整改落實。督促黨員干部,結合工作職責和實際,切實做好事關群眾切身利益的工作,注意把各項專項治理工作同整治形式主義官僚主義有機貫通、結合、聯合,減少監督檢查成本,提升專項治理的綜合效果。
12.緊盯重要節點和關鍵領域。馳而不息糾正?!八娘L”,對違反中央八項規定精神的行為越往后執紀越嚴。繼續深化重要節日、關鍵節點前期提醒預告、中期抽查督查、后期通報教育等行之有效的方式方法,持續發力,久久為功,防止老問題復燃。以開展“小金庫”專項治理、“三公”經費使用情況為切口,深挖細查違反中央八項規定和《實施細則》精神及省委省政府《若干措施》問題,重點檢查公車私用、私車公養問題。要開展“一案雙查”,對查辦的違紀違法案件,除追究當事人的紀法責任外,必須追究單位領導責任。要督促事發單位分析問題、堵塞漏洞、落實整改,規范細化制度,亡羊補牢、健全機制。
四、嚴格執紀,強化追責問責
13.規范處置問題線索。通過網絡、舉報電話、公開欄等多種載體,向全局干部職工和社會公開信訪舉報、檢舉、控告受理途徑、方式。專人受理信訪舉報,健全信訪件受理、處置工作臺賬,加強問題線索集中統一管理、動態更新、定期匯總核對,對線索管理處置全程登記備查。對重要信訪舉報和反映問題案中的領域,定期進行研判,及時提出處置意見。
14.嚴肅執紀問責。落實好“三個區分開來”要求,既防止問責不力,又防止泛泛化、簡單化。對履行全面從嚴治黨不力、執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨寬松軟、“四風”和腐敗問題多發頻發、任用干部方面出現問題、督導整改不力等方面的問題提出問責建議。嚴格落實《問責條例》,綜合運用問責方式,追究失職失責黨支部和黨員領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。
五、加強自身建設,提升能力素質
15.加強政治建設。認真貫徹落實《關于加強新時代全省紀檢監察干部隊伍建設的意見(試行)》,以政治建設為統領,深入落實黨支部工作條例,扎實推進黨支部標準化、規范化建設,嚴格執行“三會一課”等制度,確保質量和效果。積極推動黨支部活動方式創新,建設體現各黨支部的黨內政治文化,在加強黨的建設上做好表率、當好標桿。
16.提升能力素質。對省紀委十三屆四次全會部署的八項任務和99項具體措施中,按與我單位有關的任務措施,逐條逐項列明工作任務和目標,細化工作舉措,量化完成周期,按月、季度對照督辦。將每月25日定為工作例會日,推進政治業務學習,倒逼工作責任落實。通過培訓,加強對監督執紀工作規則、中央紀委國家監委18張光盤和配套講義等重點內容的學習,努力提升執紀工作水平。
17.強化監督管理。認真落實“打鐵必須自身硬”的要求,嚴格執行“六大紀律”和監督執紀工作規則,加強自身建設,健全完善內控機制,主動接受黨內監督、社會監督、群眾監督。嚴格遵守紀檢監察干部紀律要求,堅決杜絕跑風漏氣、以案謀私等行為,始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。
2020年4月9