為深入貫徹落實省委、省紀委和廳黨組、省紀委監委駐廳紀檢監察組關于2020年黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，切實落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，根據自然資源廳黨組黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神，結合我局實際，現制定如下實施方案：
       一、從講政治的高度狠抓黨風廉政建設及反腐敗工作
       （一）加強理論學習，提高政治站位。一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省委省政府黨風廉政工作會議精神，扎實推進全面從嚴治黨，強化對黨風廉政建設及反腐敗工作長期性、復雜性和艱巨性認識，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”，認真落實廳黨組和局黨委關于黨風廉政建設及反腐敗工作的各項安排部署。二是從嚴從實加強干部思想教育，經常性的開展黨紀法紀教育，廉政警示教育和紀律作風教育，切實抓好補鈣鑄魂、立根固本、醒腦提神。全年中心組集中學習不少于12次（其中：黨風廉政建設和反腐敗工作的內容不少于6次），局領導干部為黨員上黨課不少于2次，支部書記、副書記各上黨課不少于1次，黨員干部讀書筆記不少于6篇、學習心得不少于2篇。加強野外項目組臨時黨組織建設、強化項目和資金廉政風險防控，對不能及時參加支部學習的野外一線黨員，支部要將學習內容通過微信發送到每名黨員手中，要把黨風廉政教育覆蓋到每個項目組和每一位職工，做到不留死角、不漏一人。三是大力弘揚地質“三光榮”精神，堅定地質工作者服務社會的理想信念、甘于奉獻的行為風范和不求名利的價值追求。要繼承、弘揚地勘行業的敬業、擔當和使命精神，彰顯出新時代地質工作者的新境界、新面貌、新氣象。各支部要經常引導干部職工不忘初心、砥礪奮進，堅守精神高地，在逆境中矢志奮斗，在困境中錘煉意志，在實踐中增長才干，在奮斗中成就偉業，為新時代地質事業的改革轉型和經濟社會發展做出新貢獻。
       （二）嚴明黨的紀律規矩，嚴格廉政風險管控。一是認真貫徹落實黨的路線方針政策和省委、省紀委關于加強黨的建設重大決策部署。嚴格貫徹黨的民主集中制，積極發揚黨內民主，嚴格黨內政治生活，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度，完善會前預案醞釀討論、防止搞形式、走過場、議而不決、決而不行，堅持“一把手”末尾表態，確保權力規范運行，提高權力運行透明度。要深刻認識到“七個有之”問題的本質特征及現實危害，對號入座、對照檢查、堅持刀刃向內，敢于自我剖析，勇于發現和整改問題。要嚴守政治標準，嚴守政治底線，嚴于自警自勵，做到“五個必須”。二是全體黨員要嚴格遵守新形勢下黨內政治生活若干準則，讓黨員干部自覺接受經常性體檢。各單位支部組織黨員學習活動全年不少于6次，機關支部不得少于12次；鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，并通過主題黨日活動，使其長效化制度化；認真開好民主生活會和組織生活會，堅持問題導向，開展批評與自我批評，研究制定整改責任清單、落實問題整改措施。局屬各黨支部年內完成黨員建檔工作，做到“一人一檔”、“一支部一檔”。三是認真落實廉政承諾、民主生活會、談心談話、述職述廉等制度規定，進一步健全和規范一局三院各項規章制度體系，著力建立系統、科學、完善的權力運行監督機制。尤其要堅決維護制度的嚴肅性，強化制度剛性要求和執行力，從源頭遏制腐敗問題的發生。要進一步強化地勘資金使用管理，規范工程發包、項目合作等工作。對項目經費使用由項目技術員、項目負責、院班子成員多人監督，杜絕廉政風險；重點對野外項目，通過聯合檢查方式，推進地勘項目黨建及黨風廉政建設工作；對各院委外項目合同的變更、工作量驗收結算等重要事項,由院班子成員、專業技術骨干、院紀檢干部等人員組成驗收小組嚴格驗收確認，加大監管力度，減少和化解項目資金管理使用風險。
       二、強化責任意識，層層壓實“兩個責任”
       （一）扭住“主體責任”，落實“一崗雙責”。一是要加強權責一體、權責一致教育，防止出現有責無權和有權無責現象，層層傳遞責任壓力，切實把“一崗雙責”落實到黨委班子成員、院班子、各支部、各部門領導成員身上。繼續堅持黨政“一把手”與班子成員、班子成員與院主要負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書。院班子要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，確保黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任與業務工作同部署、同推進、同落實、同檢查。二是局黨委及各單位（各支部）每半年召開一次黨風廉政建設工作專題會議，分析黨風廉政建設形勢，部署黨風廉政建設工作，并針對存在的突出問題提出解決對策，做到有安排部署、有督導檢查、有分析總結。局黨委向廳黨組、駐廳紀檢監察組書面報告履行主體責任情況2次，院主要負責人向局黨委書面報告履行主體責任情況2次。院主要負責人主動聽取所在單位情況匯報、研判問題線索、分析反腐形勢、把握政治生態，對重要任務親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，對重要案件線索，及時逐級報告。三是要堅持把黨風廉政建設及反腐敗工作與業務建設有機結合，認真履行好“一崗雙責”，堅決防止出現“一手硬、一手軟”的現象，認真貫徹執行中央八項規定和省委省政府若干措施，堅決反對和查處“兩面人”，以黨風廉政建設新成效推動環境局黨的建設、作風建設、干部隊伍建設和地勘經濟發展取得新的更大成效。
       （二）加強內部監督，健全風險防控體系。一是采取領導帶頭、自查互查結合、召開座談會等形式，聚焦各院、中心各部門以及崗位容易產生腐敗的風險點，自上而下扎扎實實開展廉政風險排查，制定出行之有效的廉政風險防控清單，并在工作中加強落實。二是嚴格按照程序文件及局《財務管理辦法》等規章制度，對各單位委外項目合同的變更、工作量驗收結算等重要事項，建立集體驗收的風險防控措施，即：通過院領導、專業技術骨干、院兼職紀檢干部員，局技術一部、財務部、綜合部（紀檢工作部）等人員組成的小組進行現場確認。三是規范執行“三重一大”集體決策制度，進一步加強民主集中制建設，促進局黨委、院班子科學決策、民主決策、依法決策，充分發揮局黨委、院班子集體領導的作用，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強對權力運行的監督和制約，有效提高局黨委、院班子領導決策質量效果，防止決策失誤和行為失范。
       （三）加大監督力度，落實責任追究制度。按照局《黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況同年度工作目標考核緊密掛鉤。抓好廉政風險點管控，加強源頭治理力度，認真梳理和全面排查重要環節、重點崗位廉政風險點，在實踐的基礎上不斷總結、不斷規范、不斷提高，逐步形成環環相扣的廉政風險防控機制。聚焦機關各部門、各院、中心和個人容易產生腐敗的風險點，自上而下進行全面深入排查，排查中要堅持領導帶頭，強化分層審核把關，前移監督關口，加強源頭治理。
       三、整治形式主義官僚主義，著力深化作風建設
       （一）狠抓作風建設，合力糾治“四風”。按照中紀委十九屆四次全會上習近平總書記“要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力?！币男兄黧w責任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，拿出有效管用的整治措施”的要求，密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新問題，嚴明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。適時開展貫徹落實方面、工作實效方面、公車使用、資金使用和工作紀律等方面的專項督查，防止“小苗頭”拖成“大毛病”。從嚴查處違反中央八項規定精神和省委省政府若干措施的問題，抓好“四個專項工作”中涉及的脫貧攻堅、生態環保中的監督執紀問責工作。嚴格執行工作紀律各項規定，嚴格落實請銷假制度，督促各級干部職工保持良好的工作精神狀態。
       （二）加強談心談話活動，提高源頭防范意識。一如既往地開展好“千人警示談話”活動，確保中層干部、重要崗位、項目負責全覆蓋；在任職談話和廉政談話中堅持“三個必談”，即群眾有反映時必談、職務調整時必談、個人發生重大事項時必談。談話必須按照嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的要求，抓住關鍵癥結，對苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，做到抓早抓小、防微杜漸。
       （三）加強紀檢隊伍建設，以過硬干部開創黨風廉政建設新局面。局黨委要大力支持紀檢工作和干部隊伍建設，提高紀檢隊伍專業素質，按照新的職能機構定位，調整支部及支委，配齊、配強各單位（各支部）紀檢干部，加強野外項目組臨時黨組織建設、強化項目和資金廉政風險防控。要通過辦班培訓、以案代訓等方式，提高紀檢干部履職擔當能力，以過硬的紀檢干部隊伍建設，為開創我局推動全面從嚴治黨工作新局面創造良好條件。